“指定银行代收”的垄断还有多少

2018-09-14 13:00 来源:新2投注开户

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“指定银行代收”的垄断还有多少

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  近年来,浦江积极将信访工作融入 “四个全面”战略布局试点县建设之中,全面推行“简单信访立即办、一般信访快速办、复杂信访限期办” “法定途径分类处理信访投诉”等创新举措。十年磨一剑,今天浦江信访形势已经出现了翻天覆地的变化,信访量从2002年的10307件(人)次下降至2016年的640件(人)次,2016年浦江信访工作考核连续第三年取得金华全市第一。浙江全省也以2003年习近平同志下访浦江为契机,拉开了省市县三级党政领导干部和人大、政协主要领导联动下访的序幕。先后下发《关于加强领导干部定期接待群众来访和定期组织各级机关干部下访工作的实施意见》等一系列文件,并且形成了省级领导坚持带头接访、市级领导坚持定期接访、县级领导坚持开门接访、乡镇领导坚持随时接访、村居干部坚持上门走访的5级接访机制。干部下去多了,群众上访少了,浙江省的信访生态持续向好。

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其中,新埔镇的枋寮义民庙,堪称台湾义民庙的"总坛",是客家信仰的重镇;北埔的金广福公馆为桃竹苗地区唯一的一级古迹,也是台湾仅存最大的开发垦号;此外,北埔的天水堂、慈天宫,关西的范家古厝、郑家祠堂,竹东的信好第、陇西堂、武功堂等历史建物,则具体而微体现客家建筑之美,都是值得探访的人文景点。铁路纵贯线铁路直贯新竹县西侧,新竹市为其主要大站,前往新竹县各点多以此为转运站,此外,竹北、新丰、湖口亦在纵贯线上;而内湾支线则连贯新竹市及新竹县的竹东、横山等乡镇。公路从台北市台汽北站有台汽客运直抵竹东,或搭经纵贯线往新竹的台汽客运,可抵湖口、竹北;此外,自邻县桃园的中坜、龙潭、杨梅,均有新竹客运可抵新竹县各大城镇。

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  “一刀切”做法严重干扰污染防治在生态环境部看来,地方上搞的“一刀切”,非但没有起到污染治理的作用,反而产生了恶劣的社会影响,严重干扰污染防治工作。生态环境部8月31日通报的陕西彬州市以治污降霾名义设立车辆冲洗站乱收费问题就是一个典型案例。彬州市打着大气污染治理的旗号,违规设立3处进出城区的重型车辆冲洗站。按照原彬县政府的规定,进出站的车辆无论是否干净都必须交费洗车。更令人质疑的是,这样的行为居然经过了原彬县县委有关会议确定。

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【】  国家市场监督管理总局6月27日发布通报称,北京市交管局在交通违章罚款管理中未经公开竞争性程序,指定工商银行作为罚款唯一代收银行、线下交纳罚款只能通过工行卡办理等行为,涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争,并将督促北京市交管局尽快整改到位。 对此,北京市交管局承诺尽快整改,今后牡丹交通卡仅作为普通信用卡,不再强制驾驶人使用。   一直以来,许多驾驶员习惯了交通违章后到交管部门指定的银行缴纳罚款,但或许很少人会想到一个问题,为什么只能是这家银行,而不能到其他银行办理?明明家门口就有别的银行网点,却不得不舍近求远跑到指定的某银行,不仅给当事人带来不便,这种作法本身也涉嫌违法。

  公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。

我国《反垄断法》明确规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力排除、限制竞争,不得限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。 以北京为例,北京市交管局指定工商银行北京市分行作为唯一代收银行,排除、限制了其他具有合格资质和服务能力的银行参与交通违章罚款代收业务竞争。   许多“指定银行代收”都是早些年形成,在当时有一定的合理性。 但随着2000年《招标投标法》、2008年《反垄断法》相继实施,有关部门理应依法依规进行调整,遵循公开、公正、透明的原则选择合作银行。

然而,由于种种原因,许多地方和部门并未进行整改,而是继续坚持指定银行代收的作法。   2016年6月1日,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,就建立公平竞争审查制度作出安排,要求从源头上规范政府行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施。

但从现实情况来看,一些行政机关显然并未按照《反垄断法》和公平竞争审查制度要求,加强自我审查,有序清理有关政策,规范行政行为,防止排除、限制竞争。

这也从侧面折射出反垄断的任重道远。   今年是《反垄断法》实施10周年,各地不妨以此为契机,对涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行排查梳理。

国家市场监督管理总局要求北京市交管局整改具有示范意义,各级市场管理部门要积极履行职责,切实做好管辖领域的反垄断调查,保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益。 凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。

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